La Cuba
que viene...


Claves para comprender
la reforma constitucional

Redactar una Constitución, más que crear un documento legal, es un momento social y político. Es una oportunidad para que los individuos pactemos con el Estado las bases de un nuevo contrato social que sirva para el presente y el futuro del país.

El proyecto de nueva Constitución para la República de Cuba fue debatido públicamente por primera vez en la Asamblea Nacional el 21 y 22 de julio de 2018. Desde el 13 de agosto y hasta el 15 de noviembre de ese mismo año, más de 100 mil asambleas sometieron a debate popular un documento que —después de una revisión— dio forma a otro borrador presentado por segunda vez a la Asamblea Nacional del Poder Popular y aprobado, el 22 de diciembre de 2018, como la nueva Constitución de Cuba.

Desde entonces y hasta el 24 de febrero de 2019, se devuelve el texto a la ciudadanía para que lo estudie y vote, mediante referéndum, si refrenda o no el documento aprobado.

Este Especial multimedia te ofrece explicaciones, contextos, comparaciones y otros recursos para facilitar la comprensión del proyecto.

Segunda fase
Camino al referéndum

¿Qué resultó de la
Consulta Popular?

Los cambios de la constitución

Si comparamos los tres textos constitucionales que han sido objeto de debate en estos meses recientes (la constitución de 1976, el proyecto presentado al debate popular y el documento aprobado por la Asamblea Nacional, en diciembre de 2018) podremos notar cuándo han ocurrido verdaderos cambios, y cuando no.

Aquí te ofrecemos esa triple comparación, en una herramienta que permite filtrar los contenidos de acuerdo a las cuatro categorías que hemos escogido. Cuando aparezca el ícono de una lupa junto al artículo, te recomendamos mirar con atención lo que ha ocurrido en esa parte del texto constitucional.

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AGENDA PÚBLICA Y DECISIONES POLÍTICAS: LO ESCUCHADO (Y LO QUE NO)

Las más de 10 mil “propuestas tipo” que hizo la población como resultados de la consulta popular no son públicas. Aquí puedes encontrar como se transformaron (o no) aquellos temas debatidos en 16 medios alternativos cubanos durante la consulta del 13 de agosto al 15 de noviembre.

Es relevante señalar que todos los temas registrados en nuestra nube de palabras, según las informaciones oficiales, también fueron reflejados en las asambleas.

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DERECHOS COMPARADOS

Para mirar a la nueva constitución que se le propone a Cuba en el contexto mundial, comparamos la cantidad de derechos que reconoce con respecto a otras constituciones del mundo, a partir de la metodología desarrollada por el proyecto constitute.org.

Puedes descargar también la guía con las respuestas de Cuba y conocer cuáles son los indicadores que tuvimos en cuenta.

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Primera fase
Consulta popular

1
¿Qué cambia en la
constitución?

El nuevo proyecto y la actual constitución

¿Cuáles son las transformaciones que se proponen, a partir de lo que ya existe? Un análisis comparativo entre los textos de la Constitución vigente y el nuevo Proyecto de Constitución, permite filtrar sus contenidos de acuerdo a las siguientes cuatro categorías.

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VIVIR EN UN “ESTADO SOCIALISTA DE DERECHOS”

El proyecto afirma que Cuba se convertirá en un Estado Socialista de Derecho. El término desde lo teórico remite a la supremacía de la ley en la sociedad, pero eso no sería posible sin un amplio catálogo de libertades y derechos. El proyecto reconoce 41. Revísalos:

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2
¿Qué no regula la nueva
Constitución?

“LA LEY REGULARÁ…”

La Constitución, como norma suprema, debe establecer principios sobre los que se estructura el resto del sistema legal. Las leyes son complementarias de la Constitución, la amplían, no a la inversa. Por tanto, ninguna ley debería transformar o distorsionar lo que establece la carta magna porque eso desbordaría su competencia. Como puedes ver a continuación, el nuevo proyecto de Constitución deja cuestiones sustantivas a voluntad de leyes posteriores.

En esta sección te ofrecemos las 111 remisiones a leyes clasificadas a partir de dos criterios fundamentales. El primero atiende al “riesgo de deformación” de los principios constitucionales por excesivas facultades a la legislación posterior o por falta de especificidad en el mandato; o remisiones que establecen con claridad los principios constitucionales para ser complementados. En cada caso, puedes dar clic sobre la tarjeta para ver los argumentos. También puedes saber si es necesario modificar o no las leyes actuales.

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3
¿Cuáles son los temas más
polémicos?

BUSCA EL TEMA DE TU INTERÉS

En 224 artículos el proyecto de Constitución determina las pautas y principios que regirán la vida del país y la nuestra. Algunos de los artículos han desatado polémicas (como el artículo 68 o el artículo 5) pero no todos los intereses se resumen a esos dos apartados. Aquí puedes encontrar con más facilidad otros temas que sean de tu interés.

Temas más frecuentes

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LO QUE DICEN LOS MEDIOS ALTERNATIVOS

Cada semana, entre el 13 de agosto y el 15 de noviembre se publicaron en medios no oficiales cubanos nuevos textos sobre el asunto constitucional. Hemos sistematizado las publicaciones de 15 de ellos para saber cuáles son los temas más frecuentes y los de mayor interés. Además están clasificados respecto al nivel de acuerdo con el texto propuesto. Aquí puedes buscar de forma general o por medio, y leer algo que no viste.

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EL DEBATE EN VIDEO

Aquí puedes ver historias audiovisuales que abordan otras facetas del debate social.

3 juristas discuten propuesta de nueva constitución en Cuba


Introducción para un debate: lo nunca visto en el parlamento cubano

El proyecto de constitución cubano generó opiniones diversas en la Asamblea Nacional del Poder Popular. Por primera vez, la transmisión en vivo de la televisión cubana reveló un funcionamiento interno nunca visto.

4
¿Qué otros elementos podrían incluirse en el proyecto Constitucional?

EN OTRAS CONSTITUCIONES

La región latinoamericana ha producido varias de las Constituciones más avanzadas de la época contemporánea. Además, sabemos que para la redacción del proyecto se evaluaron referentes. ¿Qué nuevos elementos no recogidos en el borrador cubano y sí presentes en otras constituciones del mundo podríamos valorar? Aquí te ofrecemos algunos ejemplos:

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APORTES DESDE MÚLTIPLES ESPACIOS

Otros medios han seguido el tema. Aquí compartimos algunos espacios que han generado opiniones y propuestas que pueden ser de tu interés.

Créditos

Autores

Julio Antonio Fernández Estrada

Ariel Dacal Díaz

Eloy Viera Cañive

Jessica Dominguez Delgado

Julio Cesar Guanche

Raudiel Peña Barrios

José Raul Gallego


Diseño: Wendy Valladares

Programación: Abraham Calás & Julio C. Ocaña

Coordinación editorial: Jessica Dominguez & José Jasan Nieves


Colaboración

Proyecto inventario

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