La Cuba
que viene...
Claves para comprender
la
reforma constitucional
Redactar una Constitución, más que crear un documento legal, es un momento social y político. Es una oportunidad para que los individuos pactemos con el Estado las bases de un nuevo contrato social que sirva para el presente y el futuro del país.
El proyecto de la nueva Constitución para la República de Cuba fue debatido públicamente por primera vez en la Asamblea Nacional el 21 y 22 de julio de 2018. Desde el 13 de agosto y hasta el 15 de noviembre de ese mismo año, más de 100 mil asambleas sometieron a debate popular un documento que —después de una revisión— dio forma a otro borrador presentado por segunda vez a la Asamblea Nacional del Poder Popular y aprobado, el 22 de diciembre de 2018, como nueva Constitución de Cuba.
Esta cobertura especial multimedia acompañó todo el proceso con explicaciones, contextos, comparaciones y otros recursos que facilitaran la comprensión de la reforma constitucional en Cuba.
Desde ese momento y hasta el 24 de febrero de 2019, se devolvió el texto a la ciudadanía para que lo estudiara y, mediante referéndum, expresara si lo refrendaba o no.
Finalmente, quedó aprobada la nueva Constitución con el voto favorable de la mayoría de los ciudadanos.
Ya se había anunciado la victoria del Sí y cuatro días después de la votación la Comisión Electoral Nacional publicó los datos finales. Con 6 816 169 votos quedó aprobada la nueva Constitución, lo que representa el 78.30% del total de electores y el 86.85% de los votos válidos. En el siguiente gráfico puedes ver cómo votó cada provincia del país.
Una vez publicada en la Gaceta Oficial de la República, la Constitución entra en vigor y obliga a desarrollar una intensa actividad legislativa para establecer sus disposiciones complementarias según la ruta previamente establecida por la carta magna.
Si comparamos los tres textos constitucionales que han sido objeto de debate en estos meses recientes (la Constitución de 1976, el proyecto presentado al debate popular y el documento aprobado por la Asamblea Nacional en diciembre de 2018) podremos notar cuándo han ocurrido verdaderos cambios y cuando no.
En este enlace te ofrecemos esa triple comparación, una herramienta que permite filtrar los contenidos de acuerdo a las cuatro categorías que hemos escogido. Cuando aparezca el ícono de una lupa junto al artículo, te recomendamos mirar con atención lo que ha ocurrido en esa parte del texto constitucional.
Las más de 10 mil “propuestas tipo” que hizo la población como resultados de la consulta popular no son públicas. En el enlace puedes encontrar cómo se transformaron (o no) aquellos temas debatidos en 16 medios alternativos cubanos durante la consulta del 13 de agosto al 15 de noviembre.
Es relevante señalar que todos los temas registrados en nuestra nube de palabras, según las informaciones oficiales, también fueron reflejados en las asambleas.
Para mirar a la nueva Constitución que se le propone a Cuba en el contexto mundial, comparamos la
Para mirar a la nueva Constitución que se le propone a Cuba en el contexto mundial, comparamos la cantidad de derechos que reconoce con respecto a otras constituciones del mundo, a partir de la metodología desarrollada por el proyecto constitute.org.
Puedes descargar también la guía con las respuestas de Cuba y conocer cuáles son los indicadores que tuvimos en cuenta.
La Constitución, como norma suprema, debe establecer principios sobre los que se estructura el resto del sistema legal. Las leyes son complementarias de la Constitución, la amplían, no a la inversa. Por tanto, ninguna ley debería transformar o distorsionar lo que establece la carta magna porque eso desbordaría su competencia. Como puedes ver a continuación, el nuevo proyecto de Constitución deja cuestiones sustantivas a voluntad de leyes posteriores.
En esta sección te ofrecemos las 111 remisiones a leyes clasificadas a partir de dos criterios fundamentales. El primero atiende al “riesgo de deformación” de los principios constitucionales por excesivas facultades a la legislación posterior o por falta de especificidad en el mandato; o remisiones que establecen con claridad los principios constitucionales para ser complementados. En cada caso, puedes dar clic sobre la tarjeta para ver los argumentos. También puedes saber si es necesario modificar o no las leyes actuales.
En 224 artículos el proyecto de Constitución determina las pautas y principios que regirán la vida del país y, por tanto, la nuestra. Algunos de los artículos han desatado polémicas (como el artículo 68 o el artículo 5) pero no todos los intereses se resumen a esos dos apartados. A continuación puedes encontrar con más facilidad otros temas que sean de tu interés.
Cada semana, entre el 13 de agosto y el 15 de noviembre se publicaron en medios no oficiales cubanos nuevos textos sobre el asunto constitucional. Hemos sistematizado las publicaciones de 15 de ellos para saber cuáles son los temas más frecuentes y los de mayor interés. Además, están clasificados respecto al nivel de acuerdo con el texto propuesto. Más adelante puedes buscar de forma general o por medio y leer algo que no habías notado antes.
Otros medios han seguido el tema. En el enlace compartimos algunos espacios que han generado opiniones y propuestas que pueden ser de tu interés.
Autores
Julio Antonio Fernández Estrada
Ariel Dacal Díaz
Eloy Viera Cañive
Jessica Dominguez Delgado
Julio Cesar Guanche
Raudiel Peña Barrios
José Raul Gallego
Diseño: Wendy Valladares / Mediaplus Experience
Programación: Datalis / Mediaplus Experience
Coordinación editorial: Jessica Dominguez & José Jasan Nieves
Colaboración